Начиная новый этап активной борьбы за мир, Советский Союз выступил с предложением о выработке проекта европейского регионального соглашения с участием СССР и Франции. Впоследствии он получил название «Восточный пакт».
Отдельным манифестом императора определялась и компетенция министра внутренних дел, который должен был заботиться о спокойствии и благополучии граждан в пределах всей империи. МВД, которому подчинялся и губернаторский корпус.