Служба доверия в самом высоком её предназначении

Важную роль в развитии и совершенствовании дежурной службы сыграл Министр внутренних дел СССР Анатолий Сергеевич Куликов, который требовал полного и незамедлительного рассмотрения заявлений и обращений граждан. Резко реагировал на факты сокрытия преступлений от учёта.

Из воспоминаний писателя полковника милиции Виктора Лыкова.

Петров Игорь Яковлевич родился 5 мая 1950 года в городе Хабез Ставропольского края. Служил в Вооруженных силах курсантом, командиром отделения, старшим смены Центрального командного пункта Ракетных войск стратегического назначения, сержант запаса.

В органах внутренних дел с 1971 года: милиционер, дежурный, начальник отделения, начальник отдела ГУВД города Москвы.

В Центральном аппарате МВД СССР и России с 1986 по 1999 годы: старший инспектор по особым поручениям, начальник отдела, заместитель начальника Оперативного управления Главного штаба МВД СССР, начальник Управления дежурной службы Главного штаба МВД России.

Окончил Московский заочный юридический институт. Генерал-майор милиции в отставке.

Кандидат юридических наук.

Имеет многие государственные и общественные награды.

Женат, имеет дочь и две внучки.


I


Петров начал службу в МВД с низов: с дежурной части отделения милиции и районного управления. Прошел школу уникальной дежурной части ГУВД Москвы. А когда Игорь Яковлевич оказался в центральном аппарате министерства, то из разрозненных дежурных подразделений сформировал систему дежурных частей, способных решать сложные задачи по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел в любой обстановке.

И потом, Петров был первым начальником самостоятельного Управления дежурной службы Главного штаба МВД России. Согласитесь, не так просто идти вперед по непроторенным путям? Игорь Яковлевич упорно шел, создавая новые отправные точки для совершенствования и развития дежурных частей органов внутренних дел.


II


Договорились о встрече с ним. Познакомились. Плотный, плечистый, с открытым доброжелательным лицом – он не производит строгого генеральского впечатления. Однако голос крепкий, стройный, можно сказать командирский. Беседуем долго и непринужденно – торопиться некуда. В разговоре невольно ловлю себя на мысли, что Игорь Яковлевич ни на кого не в обиде, и ни на что не жалуется. Хотя в конце беседы вздохнул:

- Служил бы еще, да малость силы не рассчитал, подвела сердечно-сосудистая система. Вряд ли она рассчитана на тех, кто работает в дежурных частях.

Дежурная часть – это настоящее поле битвы добра и зла. А между ними – оперативный дежурный. Он стоит как на раскаленной сковородке. Думается, простоит недолго. По моим наблюдениям, раньше всех с арены сходят оперативные сотрудники дежурной части – сгорают на службе.

- Как же вас, Игорь Яковлевич, угораздило стать пожизненным дежурным?

- Знаете, я не собирался быть им. Учась в школе, мечтал стать археологом, либо военным, как мои родители. Отец, Яков Семенович и мама, Мария Даниловна, – разведчики низового звена. Мама, радистка-шифровальщица, находилась в Австрии. После возвращения брата, известного кинорежиссёра, из плена была уволена со службы. Папа неоднократно ходил с караванами в Афганистан и Персидский Азербайджан. Хорошо знал пушту, дари, историю и ислам. Мама читала немецкие сказки, отец рассказывал поучительные истории из жизни кавказских и среднеазиатских народов. Я невольно заслушивался их рассказами, кое-что мотал на ус, авось пригодится. И, действительно, мои детские впечатления оказались полезными. Когда мне приходилась работать в зонах межнациональных конфликтов на Северном Кавказе и Закавказье.

Воспитывал меня, главным образом, дед Анисим, инженер-подполковник, строитель мостов. Вот он и выстраивал мой внутренний каркас – приучал к самостоятельности.

Я увлекался историей – поступил в Киевский государственный университет. Работал на раскопках в Киево-Печерской лавре. Много чего нарыл – все шло хорошо, а после смерти отца решил помогать маме. Прощай, знаменитый университет! Жалко, конечно, но жизнь есть жизнь.

- Зато открывалась дверь в разведку.

- Как открылась, так и закрылась. Прихожу в серьезную контору и говорю: готов послужить на ниве государственной безопасности. Мне отвечают: для начала послужи в армии, а потом посмотрим.


III


В 1969 году Игорь Петров охотно влился в стройные ряды Советской армии. После положенного обучения сержант заступил на боевое дежурство в Центральном командном пункте Ракетных войск стратегического назначения. Заступил и не подозревал, что всю жизнь будет стоять на часах. На картах, схемах, планах – весь земной шар. Вот зарубежные войска со своими ракетами и ядерными боеголовками, а вот и наши соединения – все в состоянии боевой готовности.

Интересно наблюдать за необычной картиной. Но главное, ничего не упустить, вовремя заметить отклонения и адекватно отреагировать на них. Аппаратура должна работать как часы. Не дай Бог погаснуть или недоброжелательно мигнуть какой-либо одной лампочке на множественных щитках. Возникнет невероятная суета. А какими напряженными были учения? Каждый эпизод отрабатывался до автоматизма, который давался потом не только солдатам, но и дежурным генералам. А сколько было одаренных офицеров и генералов? Многие из них имели высшее инженерное образование, либо учились в Артиллерийской академии.

Высокий интеллектуальный уровень командиров не мог не отразиться на кругозоре солдат и сержантов, которые, как губка впитывали в себя все то, что надлежало знать по службе и могло пригодиться в жизни.

Игорь Петров быстро овладел навыками несения дежурства и управления дежурной сменой. Овладел телеграфным способом передачи информации, научился привязывать объекты к местности по карте. Чтобы служба медом не казалась, солдаты и сержанты, всегда были заняты серьезным делом. О какой-то там дедовщине не могло быть и речи! Стремление достойно выполнить воинский долг был священным для ребят. Но служба давалась нелегко. Находясь в увольнении, хотелось полной грудью надышаться лесным воздухом или поваляться у реки на мягкой душистой траве.

- Армия меня обогатила с ног до головы, – вспоминает Игорь Яковлевич. – Из ворот части я вышел совершенно другим человеком. Приобрел специальность, узнал, что такое воинская служба и с чем ее едят. Познакомился с неординарными, глубоко мыслящими людьми. Мои командиры исповедовали, считаю, один из самых блестящих принципов общения: «Говори сам, но и дай высказаться другим». У нас в части генералы прислушивались к мнению солдат. От этого авторитет генерала только возрастал. Кстати, этот принцип я широко использовал в своей последующей службе.

- С какими мыслями вы возвращались домой?

- С довольно радужными: армия позади, теперь – прямая дорога в разведшколу. Мысль о разведке сидела во мне крепко. Собрал необходимые документы и отправил их на Лубянку. Жду «привета» из Москвы. В дороге он не задержался – вскоре постучал в окно, мол, приезжай на сборы. Вот и Москва, влился в число претендентов и стал ждать команды. После собеседования определили в Новосибирскую школу. Рад и доволен, да вот беда – деньги кончились, а надо было продолжить путь до Новосибирска.

- И что же?

- А то, что разведчик не состоялся, – сник из-за пустого кармана.

- Обидно.

- Не то слово. Прощай, любимый французский, прощайте мечты детства!

- Подозреваю что на выручку пришла доблестная московская милиция.

- Верно, так и было. Перед увольнением в нашу часть заглянул товарищ в милицейской форме и предложил заполнить анкету. Ребята дружно принялись вписывать свои фамилии, ну и я не хотел отставать от них. Записал телефон и адрес отдела кадров – на всякий случай.

- И такой случай подвернулся?

- Да, настал момент истины. Звоню, мол, есть желание послужить. Отвечают: приезжай, будем рады. Буквально в считанные дни я прошел процедуру оформления, получил обмундирование и место в общежитии. Получилось, как в сказке: вчера – солдат, сегодня – милиционер.


IV


Шел 1971 год. С этого времени Игорь Петров начал отсчет своим горячим милицейским будням. Они, действительно, были горячими с первых и до последних дней. Солдата определили милиционером 7-го отделения милиции Ленинского РУВД города Москвы.

Территория огромная, начиналась от стен Кремля и заканчивалась за шпилем МГУ. И многолюдная – Красная площадь, Комсомольский проспект, Лужники, Воробьевы горы… Праздники, народные гуляния, спортивные мероприятия…

Всюду надлежало обеспечить общественный порядок. Как? Какими средствами? Начинающему милиционеру все было интересно и любопытно.

С подробностями несения службы Игорь Петров уже знакомился в Ивантеевке – Учебном центре ГУВД Москвы, где пригодились все армейские навыки и знания. По окончании учебы сержант милиции Петров возвратился в стены родного 7-го отделения милиции. Патрулировал Комсомольский проспект. Однажды вступил в схватку с хулиганом и выбил нож из его рук, но при этом порезал себе кисть.

Участвовал в охране места происшествия, где было совершено двойное убийство. Ненавязчиво обратил внимание следователей и оперативных сотрудников на вещи, возможно, необходимые для доказательной базы. Позже старшие товарищи принялись переманивать сообразительного парня в свои подразделения.

Начальник РУВД полковник милиции Михаил Семенов быстро остудил пыл «ходаков»:

- Петров в армии дежурил на командном пункте. Теперь пусть дежурит у нас. И на него больше не рассчитывайте.

Игоря включили в группу планирования при дежурной части.

- Я с удовольствием принялся за предложенное дело, – рассказывает он. – Оно состояло в том, что для обеспечения порядка на массовых мероприятиях, необходимо было определить силы и средства, а также согласовать их с другими службами и штабами добровольных народных дружин, а затем расставить их по нужным точкам. Работу выполнял аккуратно, проколов не было.

Ответственность и исполнительская дисциплина сержанта Петрова не остались незамеченными. Игорю стали поручать более сложные задания, которые требовали уже юридических знаний.

В 1973 году Петров поступил на вечернее отделение Всесоюзного заочного юридического института. Руководство РУВД усмотрело в этом добрый знак. В 1974 году ему присвоили звание младшего лейтенанта милиции и по предложению заместителя начальника РУВД полковника милиции Александра Ильиных назначили на должность инспектора дежурной части.

- За время службы в Ленинском РУВД в моей жизни произошли большие изменения, – подчеркивает Игорь Яковлевич. – Надо было заботиться о семье, женился рано. А служба отнимала все больше сил и времени. С выходными – целая проблема. Их мог дать только заместитель начальника Александр Александрович Ильиных. Но он сам трудился как раб на чайных плантациях. Что выручало? Энергия молодости. Думаю, служивый человек закладывается в молодости. Если этого не происходит, то не исключено, что появятся либо балласт, либо приспособленец.

Молодой инспектор по-новому стал смотреть на работу дежурной части. Во-первых, она не должна считаться проходным двором, простым регистратором событий. Во-вторых, обязана быть самостоятельным подразделением, наделенным специфическими задачами и функциями. Иметь постоянный штат, надежную связь, вездеходный транспорт и добротное помещение.

Мечты Петрова сбылись, но гораздо позже. Пока же он твердо усвоил: надо стать более расторопным, организованным, трезвым в суждениях, знать возможности и профессиональные качества людей, а главное, вовремя и без надрыва реагировать на обращения граждан.

В то время страну захватила волна соревнований. За право быть первыми боролись и органы внутренних дел. В 1975 году Игоря Петрова признали лучшим по профессии, портрет поместили на Доску почёта ГУВД Москвы. Газета «На боевом посту» опубликовала заметку и фотографию у развернутого Красного знамени главка. Все материалы вручили маме.

В том же году родилась дочь Ольга. В истории России имена Игоря и Ольги были в почете и многое значили. На передовика дежурной службы стали обращать свои взоры сотрудники Управления охраны общественного порядка ГУВД Москвы, которые ведали вопросами дежурных частей. Неожиданно встал вопрос о переводе Петрова на Петровку, 38. Начальник РУВД Михаил Семенов запротестовал: «Петров наш воспитанник». Состоялся диалог. В конце концов здравый смысл взял верх.

- Я предельно благодарен Ленинскому РУВД, его руководителям Михаилу Семенову и Александру Ильиных за их внимание и заботу, – заметил Игорь Яковлевич. – Районное управление стало для меня большой профессиональной школой. Здесь я приобрел служебные навыки, которые развил на последующих должностных этапах.


V


В 1975 году Петрова назначили инспектором 2-го отдела Управления охраны общественного порядка ГУВД Москвы.

- Отдел возглавлял полковник милиции Константин Сесько, а моим отделением руководил Виктор Мосин, ранее работавший следователем и оперуполномоченным уголовного розыска, – рассказывает Игорь Яковлевич. – Он слыл опытным сотрудником и хорошим наставником. Институт наставничества был отличной школой для молодых офицеров. Наше подразделение отличалось как обилием выполняемых задач, так и уникальным личным составом. Преобладали фронтовики. Каждый из них – матерый волк. Дело знали, как свои пять пальцев: Константин Озолин, Иван Филатов, Михаил Аверин, Александр Чугунов, Фёдор Ляшев, Дмитрий Удода и другие. Помогали друг другу, держали тесную связь с оперативными подразделениями. Проводимые мероприятия тщательно планировались и отрабатывались. Интенсивное развитие получила тогда профилактическая составляющая в деятельности милиции. Создавались принципиально новые формы и методы работы: патрульные группы, патрульные участки. Систематически организовывались оперативно-профилактические операции.

Начальник ГУВД столицы генерал-лейтенант милиции Вадим Самохвалов сумел реализовать изумительную мысль, разбив территорию Москвы на административные квадраты. Если в каком-либо из них случалось происшествие, то через 15 минут он непременно блокировался дежурными нарядами. Результат от нововведения превзошел все ожидания. Позже в практику была внедрена система единой дислокации, оперативные планы «Перехват» и «Заслон», состоявшие из пяти колец, вырваться из которых преступникам практически не удавалось. Огромнейшая работа была проделана в связи с проведением «Олимпиады-80». Охрана общественного порядка была поднята на такой высокий уровень, что имела блестящие отзывы как со стороны граждан нашей страны, так и зарубежных гостей.

Во всех службах Петровки, 38 царил здоровый нравственно-психологический климат, который способствовал профессиональному становлению и росту молодого инспектора Игоря Петрова. Несмотря на колоссальную загруженность, в 1978 году ему удалось завершить учебу в институте, причем успешно, с рекомендацией для поступления в аспирантуру. Желание продолжить обучение имелось, но служба есть служба. Хотя мысль об учебе не угасла. Спустя время, она все же дала знать о себе.

На службе Петров никогда не теплился – горел. С бойким характером ничего не поделаешь. Да и вопросы-то, которые на нем «висели» были горячие, потому что служба охраны общественного порядка всегда полна неожиданностей. Со всем, что поручали руководители, инспектор справлялся, а порой вносил и деловые предложения. По труду, как говорится, и честь. Каким-то естественным образом вдруг обозначилась лестница со многими служебными ступеньками. Петров твердо встал на них и уверенно зашагал вверх: старший инспектор, заместитель начальника отдела, начальник отдела.

- Петровке, 38, в общей сложности, я отдал 11 лет, – подчеркнул Игорь Яковлевич. – Замечу, что для меня лично, думаю, и для города тоже, – было золотое время. Столько всего сделали для укрепления правопорядка и предупреждения правонарушений в Москве, что даже не верится?! Хотя прошло много времени. Службу несли не просто хорошо, а самоотверженно. Ночные гуляния по городу стали обыденным явлением, а иностранцы просто восхищались состоянием общественного порядка на улицах и в парках.

Приятно сознавать, что мне доверяли вести работу по многим ключевым направлениям. Устанавливать деловые связи со структурами города, министерств и ведомств. Пришлось встречаться с большим количеством интереснейших людей. Сильное впечатление на меня производил начальник главка Вадим Григорьевич Самохвалов – тонкий, интеллигентный, умный военный генерал. Не лишен был строго очерченных идей и оригинальных суждений. Это он, а никто другой, придал мощный импульс дежурным частям. Это он позаботился об укреплении и оснащении дежурной части ГУВД, наделив ее распорядительными функциями. Оперативный дежурный вправе был распоряжаться всеми дежурными нарядами города и, соответственно, реагировать на все изменения оперативной обстановки и любые происшествия. В помощь оперативному дежурному придавались помощники из других подразделений главка. Эта схема действовала безукоризненно. Она стала основой для функционирования дежурных частей других регионов. Было положено начало коренному перелому в жизни дежурных подразделений.

Нашим управлением руководил Владимир Иосифович Панкратов, очень уважаемый человек в милицейских кругах, профессионал, великолепный организатор. Он первый из начальников выдвинул меня на руководящую должность. Рекомендовал в заочную адъюнктуру, на Высшие офицерские курсы «Выстрел». Перед «Олимпиадой -80» направил многих сотрудников на Высшие курсы иностранных языков.

Во время Олимпийских игр в Москве я встретился еще с одним прекрасным человеком, заместителем начальника Оперативного управления Игорем Евлампиевичем Ложкиным. Редчайший специалист в области оперативного управления. Генерал-майор милиции Ложкин – руководитель из той плеяды, который мог слушать, прислушиваться и давать возможность высказаться другим. Я многое у него перенял и использовал в дальнейшей работе. При очередной встрече Игорь Евлампиевич бросил: «Мне показалось, что ты засиделся на одном месте. Переходи к нам, обещаю жаркие дни: дел – выше крыши».

В 1986 году я вступил в должность старшего инспектора по особым поручениям Организационно-инспекторского управления МВД России.


VI


Майору милиции Петрову поручили вести линию дежурных частей, собрать необходимый материал и внести предложения по их коренному преобразованию. Линия горячая и сложная.

Уже первый анализ добытых фактов показал, что положение дежурных частей органов внутренних дел если не удручающее, то плачевное. По всем направлениям: кадрам, техническому оснащению, транспорту, связи, нормативно-правовой базе.

Пришлось готовить серию приказов и распоряжений. С их помощью запретили переводить проштрафившихся сотрудников в дежурные части на должности инспекторов-дежурных. Обязали первых лиц органов внутренних дел руководить дежурными частями. Детализировали направления работы и уточнили функции сотрудников дежурных частей. Повысили роль дежурных нарядов при оказании помощи населению в случае чрезвычайных ситуаций. Реорганизовали службу «02» и разработали программу её автоматизации. Развили систему связи «гражданин – милиция», «спецобъект – милиция». Создали учебный фильм. Провели ряд семинаров-совещаний по работе дежурных частей. Определили перечень оборудования и организовали демонстрацию первых результатов управления. Совместно с Прокуратурой СССР разработали и внедрили в практику картотеку неотложных действий оперативного дежурного при совершении тяжких и особо тяжких преступлений, что существенно повысило уровень оперативного реагирования на заявления и сообщения граждан. Эти и другие мероприятия позволили резко активизировать работу дежурных частей.

Став заместителем начальника Оперативного управления, Петров продолжил «расчищать поляну» для деятельности дежурных частей. Определились с проектами помещений. Ввели должность начальника смены. Подняли «потолки» оперативных дежурных – до подполковника милиции. Утвердили и рекомендовали в практику технические средства. Увеличили количество транспорта, горюче-смазочных материалов, вооружения и технического оснащения. Организовали обучение начальников дежурных частей и оперативных дежурных в школах милиции и в базовых органах внутренних дел. Провели ряд тренировочных учений. Вся работа сводилась к тому, чтобы повысить роль и значимость дежурных подразделений в системе органов внутренних дел. Ориентировать их на организацию раскрытия преступлений по горячим следам. Для этого необходимо было обеспечить незамедлительное прибытие на место происшествия дежурных нарядов и следственно-оперативной группы. Отладить систему сбора информации, имеющей значение для раскрытия преступлений.

Подготовка нормативных документов, их продвижение в практику и организация конкретных мер давались непросто. Любой документ проходил в столкновении точек зрения. Требовался бойцовский характер, и Петров проявил его в полном объеме.

Дежурные части продолжали наращивать усилия, которые не сдали позиций даже тогда, когда перестал существовать Советский Союз. Новое время потребовало новых перемен и концентрации усилий.

Заместитель начальника Оперативного управления Петров стал одновременно и начальником дежурной части МВД России. Должность не простая, очень ответственная. Человека, стоящего на ней, можно было смело именовать ответственным дежурным по стране. Главная задача дежурной части МВД России – оперативный сбор и предоставление информации министру, Президенту России, Правительству России, Федеральному Собранию для сведения и принятия решений.

Послушаем Игоря Яковлевича, как ему работалось в то время:

- Прежде всего были обновлены обстановка и оборудование дежурной части, отлажены механизмы связи, создана система обмена информацией с другими силовыми структурами, службами медицинского и ветеринарного контроля, Росатомом и т.д. Увеличили численность автомобилей, упорядочили информационную сводку. Обязателен был комментарий к ней. Утром она докладывалась руководству министерства, по которой делались соответствующие выводы о степени реагирования на местах и принятых мерах.

Для отраслевых служб подготовленная сводка представляла значительный интерес о полноте проделанной работы, её качестве и первоначальных результатах, для научных учреждений – о совершении преступлений нетрадиционными способами, либо появлении новых уголовных деяний.

Сводки стремились готовить качественно, чтобы они заставляли задуматься. В дежурной части широко культивировался творческий подход, ценилось умение анализировать ситуацию и делать правильные выводы. Здесь трудились признанные мастера своего дела: Харис Булатов, Сергей Харитонов, Николай Кондраков, Владимир Довгалюк, Андрей Ковалев, Игорь Смотров, Лев Ромиков, Иван Емельянов, Лев Дворянов и другие.

- Реагировали ли члены Правительства на содержание ваших сводок? На что обращали первоочередное внимание?

- Звонки раздавались довольно часто. Но они носили в основном уточняющий характер. В нашей дежурной части неоднократно бывали Борис Ельцин и Виктор Черномырдин, Егор Гайдар.


VII


Изменившаяся в стране обстановка потребовала новых организационных форм управления дежурными частями. В составе Главного штаба МВД России было образовано Управление дежурной службы, которую возглавил Игорь Яковлевич Петров.

- К 1995 году 2868 дежурных частей органов внутренних дел полностью отвечали ведомственным нормативным актам, – вспоминает он. – Штатная численность – свыше 28 тысяч сотрудников. Каждые сутки в городах и поселках России в дежурные наряды заступали более 10 тысяч человек, из которых около 6 тысяч – оперативные дежурные. Кроме того, в оперативном подчинении дежурных частей находились почти 100 тысяч служебных нарядов, которые доставляли в органы внутренних дел для разбирательства около 10 миллионов правонарушителей в год. Хозяйство, как видите, сложное, большое и беспокойное, которым нужно было управлять, опекать и о котором надо было заботиться.

Судя по документам, Управлением дежурной службы и его начальником была продела большая целенаправленная работа, а именно:

- обновлена нормативная база;

- нормативно закреплён чёткий порядок работы с задержанными лицами;

- уточнены права сотрудников, осуществлявших разбирательство по существу;

- в крупных горрайорганах введена должность инспектора по работе с доставленными в дежурную часть лицами;

- упрощён порядок приёма заявлений от граждан;

- определён перечень помещений для содержания задержанных лиц;

- изданы приказы, регламентировавшие оборудование дежурных частей, снабжение вооружением, специальными техническими средствами и транспортом.

Впервые в истории органов внутренних дел стали использоваться вертолеты, самолеты и даже корабли. Разработаны тактические учения. Налажена подготовка начальников оперативных отделов и оперативных дежурных в Белгородской высшей школе МВД России. Систематически организовывались семинары для сотрудников дежурных частей.

Созданы методические рекомендации и учебное пособие «Организация работы дежурных частей».

Под руководством генерал-майора милиции Петрова была создана уникальная система оперативного информирования о наиболее тяжких преступлениях и чрезвычайных происшествиях. Сам он неоднократно бывал в горячих точках и регионах со сложной оперативной обстановкой для принятия неотложных мер. При этом проявлял мужество и отвагу.

Для совершенствования деятельности дежурных частей Игорь Яковлевич умело и настойчиво привлекал научно-исследовательские и учебные коллективы, профессиональных разработчиков новых видов технических средств.


VIII


В служебной биографии Петрова особняком стоит очень важный сюжет. До сих пор мы говорили о нем, как о крупном руководителе-практике. А ведь Игорь Яковлевич в своей среде слывет еще и видным ученым. Он – кандидат юридических наук, автор более 20 публикаций, двух учебных пособий, трех учебных фильмов.

Руководитель многих всесоюзных и общероссийских научно-практических семинаров по проблемам оперативного реагирования и управления при экстремальных и чрезвычайных ситуациях. На протяжении многих лет упорно подводил научную основу под практическую деятельность дежурной службы.

- Кто подвинул вас грызть гранит науки, товарищ генерал?

- Сам себя. Был какой-то давний внутренний зов, ну и пришлось, хотя и с запозданием, откликнуться на него. Поступил в адъюнктуру ВНИИ МВД СССР, собрал научный материал, который затем вылился в диссертацию. Её защита состоялась в 1987 году. Тема мне близкая: «Организационно-правовые основы государственного и общественного управления».

- Были ли намерения продолжить научную карьеру?

- Предложения занять кафедру в академии имели место, но меня уже захватили проблемы совершенствования дежурных частей.


IX


О Петрове я собрал объемный материал, чтобы создать весомое представление об этом человеке. И все же хотелось большего, а именно: получить ответ на очень волнующий вопрос: «Как же выглядел Петров в глазах своих руководителей?»

На мой вопрос незамедлительно, как и положено, отреагировали в Дежурной службе, выдав подлинный документ, который привожу дословно:

«Генерал-майор милиции И.Я. Петров в органах внутренних дел с 1971 года. На всех должностях, которые он занимал, успешно справлялся с возложенными обязанностями, проявляя при этом высокую ответственность, творческую инициативу, принципиальность и настойчивость в решении задач. За период прохождения службы показал себя грамотным, исполнительным и трудолюбивым сотрудником, обладающим высокими интеллектуальными и организаторскими способностями.

Кандидат юридических наук, специалист высокой квалификации в области государственного управления и административного права.

Автор более 20 научных трудов.

С назначением в 1995 году на должность начальника Управления дежурной службы Главного штаба МВД России, особенно ярко раскрылись его профессиональные качества и талант руководителя. Обладая большим опытом практической работы, успешно совершенствует организацию деятельности дежурных частей органов внутренних дел. Инициативен, обладает аналитическим складом ума, что позволяет ему выходить на серьезные обобщения в различных аспектах оперативно-служебной деятельности и вырабатывать управленческие решения, способные воздействовать на всю систему органов внутренних дел. В связи с этим ему поручалась подготовка проектов основополагающих нормативных актов МВД России, методических документов по вопросам организации дежурных частей органов внутренних дел. Созданная под его руководством система оперативного информирования о наиболее тяжких преступлениях и чрезвычайных происшествиях позволяет своевременно и полно информировать руководство МВД России, аппарат Правительства и Президента Российской Федерации. Активно участвует в подготовке кадров для дежурных частей органов внутренних дел.

Значительный вклад И.Я. Петров внёс в преобразование Белгородской специальной средней школы милиции в Высшую школу МВД России по подготовке специалистов с высшим юридическим образованием для работы в дежурных частях, оперативных отделах штабов.

Принципиальность и требовательность к сотрудникам Управления в решении служебных вопросов сочетается в нем с умением создать в коллективе обстановку доброжелательности, взаимопонимания и взаимной ответственности за конечный результат работы. Умело привлекает к повседневной работе научно-исследовательские и учебные коллективы, группы профессиональных разработчиков новых видов технических средств для дежурных частей. Непосредственно участвовал в пяти научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработках по проблематике дежурной службы.

Много внимания уделяет внедрению научных разработок в практику повседневной деятельности дежурных частей, повышению уровня оперативного реагирования на заявления и сообщения граждан о преступлениях и происшествиях, организации раскрытия преступления по горячим следам. В этих целях неоднократно выезжал в командировки, в том числе в регионы межнациональных конфликтов и со сложной оперативной обстановкой, на места тяжких преступлений в городе Москве и Московской области, где успешно выполнял поручения руководства МВД России и проявил себя отважным офицером.

Умело поддерживает связь со средствами массовой информации, пропагандируя положительный опыт работы дежурных частей и нарядов по раскрытию тяжких преступлений».

Документ датирован 1998 годом. В 1999 году Игорь Яковлевич оставил службу по болезни. Поправив здоровье, он снова оказался в окружении общественных дел и забот. Востребован всюду: в ветеранской организации МВД России, многих экспертных советах и клубах. Не забыл про свое давнее увлечение историей, коллекционирует отечественные и зарубежные монеты. Да и как же без теплого домашнего очага? Вместе с женой Евгенией Николаевной создает домашний уют, для себя и двух очаровательных внучек. У дочери Ольги – своя семья, свои заботы. Но все тянутся друг к другу и особенно к беспокойному хозяину – Игорю Яковлевичу Петрову, мужу, отцу и деду.


X


К концу нашей беседы генерал вздохнул и задумался.

- О чем закручинились, Игорь Яковлевич?

- Надо бы сказать еще о двух вещах. Не могу не выразить благодарность Ложкину Игорю Евлампиевичу и Косачеву Аркадию Никифоровичу за их кропотливое участие в моем становлении как руководителя дежурной службы. Очень отзывчивые и невероятно трудолюбивые начальники.

Важную роль в развитии и совершенствовании дежурной службы сыграл Министр внутренних дел России Анатолий Сергеевич Куликов, который требовал полного и незамедлительного рассмотрения заявлений и обращений граждан. Резко реагировал на факты сокрытия преступлений от учёта. Глубоко вникал в аналитические сводки, давал по ним конкретные указания главкам и управлениям. Заместители министра и начальники управлений раз в месяц несли дежурство по министерству и в обязательном порядке посещали дежурные части ГУВД Москвы и ГУВД Московской области для оказания практической помощи.

Так что мне довелось работать напряжённо, но интересно. Это первое.

Второе. Все, конечно, течет, все изменяется, преобразуются и дежурные части, но станут ли они такими, какими их хотят видеть наши граждане?

- Что ж, поживем, увидим. Стоп! А в вашем представлении, какими они должны быть?

- Хорошо оснащёнными и предельно сервисными, т.е. оперативно откликаться на любые запросы граждан и своих коллег. Это должна быть служба доверия в самом высоком её предназначении. Потому что она тесно связана с населением. Потому что всегда на боевом посту.


Служба доверия в самом высоком её предназначении

Служба доверия в самом высоком её предназначении