Лечение страны от хронической болезни
В 1861 году император Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права. Документ изменил судьбу 23 миллионов крестьян: они получили личную свободу и гражданские права. Сие событие повлекло за собой необходимость проведения реформы местного самоуправления, судебной системы, а также полицейской…
Во второй половине XIX века МВД принимало участие в решении важнейшей задачи столетия – проведении Крестьянской реформы.
После ухода Виктора Кочубея с поста министра его сменил временный управляющий министерством барон Балтазар Кампенгаузен. Поскольку ранее он руководил Экспедицией государственной медицинской управы МВД, окружающие любовно называли его «наш учёный немец». Преемником Кампенгаузена стал Василий Ланской (1823-1828 гг.). А за ним ведомство возглавил участник ряда знаменитых походов Русской армии Арсений Закревский (1828-1831 гг.) – в прошлом адъютант самого Барклая, близкий друг поэта Дениса Давыдова, после войны – генерал Главного штаба. Когда отмечалось 40-летие победы над Наполеоном, в его доме собрались тысячи ветеранов той войны – вспомнить победные дни.
Дмитрий Блудов – русский литератор и государственный деятель – руководил ведомством в 1832-1839 гг. Возглавив МВД, участвовал в работе многих правительственных комитетов и комиссий по решению социальных и экономических проблем. Его запомнили как реформатора, учёного, историка, друга известных людей столетия, в том числе Пушкина. Именно Блудову завещал издание последнего тома «Истории государства Российского» Николай Карамзин.
Затем у руля МВД стоял барон Александр Строганов (1839-1841 гг.) – потомок известного ещё со времён Ивана Грозного знатного рода. Будучи министром, Строганов стал покровителем… опального Герцена – революционно настроенного противника самодержавия, которого вернул из ссылки и взял на работу в свою канцелярию.
Начало 1840-х годов было отмечено приходом в МВД талантливого министра Льва Перовского, участника войны 1812 года. Он руководил МВД на протяжении 11 лет, учредив в нём специальные инспекции для посещения сотрудниками ведомства его региональных подразделений с проверками. В 1847 году провёл ревизию в 27 губерниях России и лишь в трёх полицейских учреждениях признал работу удовлетворительной. Предложил императору несколько проектов по ограничению крепостного права, сделал многое для искоренения коррупции в обеих столицах. После отставки управлял Академией художеств. Передал в Эрмитаж собранную коллекцию древности.
В 1852 году главой ведомства стал Дмитрий Бибиков, потерявший руку в Бородинском сражении.
Однако решение одной из важнейших задач XIX столетия пришлось на время руководства МВД Сергеем Ланским (1855-1861 гг.). В молодости он участвовал в масонском движении и сочувствовал бунтовщикам-декабристам.
Монарх с передовыми взглядами решил, что только тем, кто проповедовал некогда свободу народа и отказ от рабства ценой жизни, можно доверить осуществление реформаторских идей по освобождению крестьян. И Ланской получил от императора министерский пост, дабы «излечить Россию от хронических её болезней».
Созданный в МВД Центральный статистический комитет вместе с земскими отделами занялся вопросами разработки Крестьянской реформы.
Первые камни её строительства заложили многие прежние руководители МВД. Но практическая реализация базировалась на тех законопроектах и общем фундаменте, который был создан министром Сергеем Ланским и его заместителем – известным учёным и государственным деятелем тайным советником Николаем Милютиным. Обладая незаурядным умом и здравомыслием, Милютин, «человек из цельного куска», понимал, что подобные реформы должны возглавлять правительство и МВД.
В 1861 году император Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права. Документ изменил судьбу 23 миллионов крестьян: они получили личную свободу и гражданские права. Сие событие повлекло за собой необходимость проведения реформы местного самоуправления, судебной системы, а также полицейской…
Особого внимания потребовала сельская полиция. Её заметная трансформация произошла в связи с утверждением в 1862 году Временных правил об устройстве полиции в городе и уездах губерний. В результате уездную и городскую полицию объединили в одну общую уездную полицию. Были созданы уездные полицейские управления, которыми руководили уездные исправники.
Уезды делились на станы. А там полицейские функции исполняли становые приставы. Нижние чины полиции в уездах – сотские и десятские. Они избирались из числа крестьян.
В 1878 году в штаты полицейских управлений в уездах были введены должности урядников.
В городах, подведомственных уездному полицейскому управлению, службу стали нести городские и участковые приставы, надзиратели.
В Санкт-Петербурге, Москве, столицах губерний, а также в некоторых городах, имеющих особое административное, экономическое и военно-стратегическое значение, имелись городские полицейские управления, возглавляемые полицмейстером.
Это интересно
На разных должностях в МВД служили известные писатели. В 1840-е годы Владимир Даль был помощником министра внутренних дел Льва Перовского. Под началом Даля в ведомстве работал и молодой Иван Тургенев. Последний подал в отставку после того, как начальник распёк его за систематические опоздания по утрам. Павел Мельников-Печерский в 1850 году был причислен к штату министерства как чиновник по особым поручениям. На этой же должности трудился в 1856-1858 гг. Михаил Салтыков-Щедрин.
А Иван Гончаров в 1862-1863 гг. был редактором газеты МВД «Северная почта».
Про жалование
В 1832 году было утверждено Положение о пенсиях всех чиновников по ведомству Министерства внутренних дел. Эти шаги стали проявлением заботы о сотрудниках, оставлявших службу по старости и болезням, а также о вдовах и осиротевших. Устав о пенсиях и единовременных пособиях избавлял чиновников полиции от возможной нищеты.
Вопросы улучшения материального положения чинов полиции поднимались в XIX веке не единожды и чаще всего находили положительный отклик у правительства, хотя разногласия с Минфином часто оставались особой страницей в истории ведомства.
В результате реформы оклады полицейских были незначительно повышены, но по-прежнему ниже, чем у других чиновников уезда, губернии. Жалование уездного исправника составляло 1500 руб. в год, его помощника – 1000 руб., городского пристава – 600 руб., полицейского надзирателя – 400 руб., станового пристава – 600 руб. Однако зарплата нижних полицейских чинов оставляла желать лучшего. Они получали в среднем в полтора раза меньше, чем «армейские» коллеги на тех же должностях.
Холостые стражи порядка проживали в специальных казармах при полицейских частях и участках. Женатые – на частных квартирах.
Выручали различные доплаты: квартирные (от 42 до 70 руб.) «дровяные», «столовые», «прогонные», на канцелярские нужды и пр.
Про цены
Цены в середине XIX века. Москва: мука 1 пуд (16 кг) – 36 коп.; сахар – 24 коп. серебром за 1 фунт (450 г ); водка – 1 руб. 13 коп. серебром за четверть ведра (3 л ); говядина – 5 руб. 30 коп. за 1 пуд; яйца – 1 руб. серебром за 100 штук. Стоимость дома – 12 тысяч руб. Извозчик от Москвы до Курска – 5 руб.
Про должность
Урядник – низший чин уездной полиции. Он занимался предупреждением и пресечением преступлений, производил дознание по уголовным делам, брал на себя решение управленческих, хозяйственных, санитарных вопросов. Непосредственная близость к населению и значительный объём полицейских функций обуславливали высокие требования к уровню его общей, профессиональной подготовки и моральным качествам. Урядник являлся промежуточным звеном между становым приставом – как правило, местным дворянином – и сотскими и десятскими, избиравшимися из крестьян. Будучи основными представителями власти на селе, урядники оставались на страже закона до свержения самодержавия в 1917 году.
Во второй половине XIX века МВД принимало участие в решении важнейшей задачи столетия – проведении Крестьянской реформы.
После ухода Виктора Кочубея с поста министра его сменил временный управляющий министерством барон Балтазар Кампенгаузен. Поскольку ранее он руководил Экспедицией государственной медицинской управы МВД, окружающие любовно называли его «наш учёный немец». Преемником Кампенгаузена стал Василий Ланской (1823-1828 гг.). А за ним ведомство возглавил участник ряда знаменитых походов Русской армии Арсений Закревский (1828-1831 гг.) – в прошлом адъютант самого Барклая, близкий друг поэта Дениса Давыдова, после войны – генерал Главного штаба. Когда отмечалось 40-летие победы над Наполеоном, в его доме собрались тысячи ветеранов той войны – вспомнить победные дни.
Дмитрий Блудов – русский литератор и государственный деятель – руководил ведомством в 1832-1839 гг. Возглавив МВД, участвовал в работе многих правительственных комитетов и комиссий по решению социальных и экономических проблем. Его запомнили как реформатора, учёного, историка, друга известных людей столетия, в том числе Пушкина. Именно Блудову завещал издание последнего тома «Истории государства Российского» Николай Карамзин.
Затем у руля МВД стоял барон Александр Строганов (1839-1841 гг.) – потомок известного ещё со времён Ивана Грозного знатного рода. Будучи министром, Строганов стал покровителем… опального Герцена – революционно настроенного противника самодержавия, которого вернул из ссылки и взял на работу в свою канцелярию.
Начало 1840-х годов было отмечено приходом в МВД талантливого министра Льва Перовского, участника войны 1812 года. Он руководил МВД на протяжении 11 лет, учредив в нём специальные инспекции для посещения сотрудниками ведомства его региональных подразделений с проверками. В 1847 году провёл ревизию в 27 губерниях России и лишь в трёх полицейских учреждениях признал работу удовлетворительной. Предложил императору несколько проектов по ограничению крепостного права, сделал многое для искоренения коррупции в обеих столицах. После отставки управлял Академией художеств. Передал в Эрмитаж собранную коллекцию древности.
В 1852 году главой ведомства стал Дмитрий Бибиков, потерявший руку в Бородинском сражении.
Однако решение одной из важнейших задач XIX столетия пришлось на время руководства МВД Сергеем Ланским (1855-1861 гг.). В молодости он участвовал в масонском движении и сочувствовал бунтовщикам-декабристам.
Монарх с передовыми взглядами решил, что только тем, кто проповедовал некогда свободу народа и отказ от рабства ценой жизни, можно доверить осуществление реформаторских идей по освобождению крестьян. И Ланской получил от императора министерский пост, дабы «излечить Россию от хронических её болезней».
Созданный в МВД Центральный статистический комитет вместе с земскими отделами занялся вопросами разработки Крестьянской реформы.
Первые камни её строительства заложили многие прежние руководители МВД. Но практическая реализация базировалась на тех законопроектах и общем фундаменте, который был создан министром Сергеем Ланским и его заместителем – известным учёным и государственным деятелем тайным советником Николаем Милютиным. Обладая незаурядным умом и здравомыслием, Милютин, «человек из цельного куска», понимал, что подобные реформы должны возглавлять правительство и МВД.
В 1861 году император Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права. Документ изменил судьбу 23 миллионов крестьян: они получили личную свободу и гражданские права. Сие событие повлекло за собой необходимость проведения реформы местного самоуправления, судебной системы, а также полицейской…
Особого внимания потребовала сельская полиция. Её заметная трансформация произошла в связи с утверждением в 1862 году Временных правил об устройстве полиции в городе и уездах губерний. В результате уездную и городскую полицию объединили в одну общую уездную полицию. Были созданы уездные полицейские управления, которыми руководили уездные исправники.
Уезды делились на станы. А там полицейские функции исполняли становые приставы. Нижние чины полиции в уездах – сотские и десятские. Они избирались из числа крестьян.
В 1878 году в штаты полицейских управлений в уездах были введены должности урядников.
В городах, подведомственных уездному полицейскому управлению, службу стали нести городские и участковые приставы, надзиратели.
В Санкт-Петербурге, Москве, столицах губерний, а также в некоторых городах, имеющих особое административное, экономическое и военно-стратегическое значение, имелись городские полицейские управления, возглавляемые полицмейстером.
Это интересно
На разных должностях в МВД служили известные писатели. В 1840-е годы Владимир Даль был помощником министра внутренних дел Льва Перовского. Под началом Даля в ведомстве работал и молодой Иван Тургенев. Последний подал в отставку после того, как начальник распёк его за систематические опоздания по утрам. Павел Мельников-Печерский в 1850 году был причислен к штату министерства как чиновник по особым поручениям. На этой же должности трудился в 1856-1858 гг. Михаил Салтыков-Щедрин.
А Иван Гончаров в 1862-1863 гг. был редактором газеты МВД «Северная почта».
Про жалование
В 1832 году было утверждено Положение о пенсиях всех чиновников по ведомству Министерства внутренних дел. Эти шаги стали проявлением заботы о сотрудниках, оставлявших службу по старости и болезням, а также о вдовах и осиротевших. Устав о пенсиях и единовременных пособиях избавлял чиновников полиции от возможной нищеты.
Вопросы улучшения материального положения чинов полиции поднимались в XIX веке не единожды и чаще всего находили положительный отклик у правительства, хотя разногласия с Минфином часто оставались особой страницей в истории ведомства.
В результате реформы оклады полицейских были незначительно повышены, но по-прежнему ниже, чем у других чиновников уезда, губернии. Жалование уездного исправника составляло 1500 руб. в год, его помощника – 1000 руб., городского пристава – 600 руб., полицейского надзирателя – 400 руб., станового пристава – 600 руб. Однако зарплата нижних полицейских чинов оставляла желать лучшего. Они получали в среднем в полтора раза меньше, чем «армейские» коллеги на тех же должностях.
Холостые стражи порядка проживали в специальных казармах при полицейских частях и участках. Женатые – на частных квартирах.
Выручали различные доплаты: квартирные (от 42 до 70 руб.) «дровяные», «столовые», «прогонные», на канцелярские нужды и пр.
Про цены
Цены в середине XIX века. Москва: мука 1 пуд (16 кг) – 36 коп.; сахар – 24 коп. серебром за 1 фунт (450 г ); водка – 1 руб. 13 коп. серебром за четверть ведра (3 л ); говядина – 5 руб. 30 коп. за 1 пуд; яйца – 1 руб. серебром за 100 штук. Стоимость дома – 12 тысяч руб. Извозчик от Москвы до Курска – 5 руб.
Про должность
Урядник – низший чин уездной полиции. Он занимался предупреждением и пресечением преступлений, производил дознание по уголовным делам, брал на себя решение управленческих, хозяйственных, санитарных вопросов. Непосредственная близость к населению и значительный объём полицейских функций обуславливали высокие требования к уровню его общей, профессиональной подготовки и моральным качествам. Урядник являлся промежуточным звеном между становым приставом – как правило, местным дворянином – и сотскими и десятскими, избиравшимися из крестьян. Будучи основными представителями власти на селе, урядники оставались на страже закона до свержения самодержавия в 1917 году.
